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工信部推56項(xiàng)“水污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)”

2016-05-01

為貫徹落實(shí)《中國制造2025》和《水污染防治行動計(jì)劃》,降低工業(yè)新水用量,提高水重復(fù)利用率,減少水污染物產(chǎn)生和排放,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,工信部組織編制了《水污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》。4月28日,工信部發(fā)布關(guān)于征求《水污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》(征求意見稿)意見的函,公開征求意見。       該技術(shù)推行方案區(qū)分造紙、農(nóng)副食品加工、制革、紡織、有色金屬、氮肥、農(nóng)藥、焦化、原料藥制造、電鍍、染料顏料等11個(gè)工業(yè)行業(yè)制定。據(jù)悉,這些工業(yè)行業(yè)水污染物排放量約占全部工業(yè)行業(yè)的50%,是工業(yè)水污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域。工信部測算得出,通過在這些行業(yè)推廣采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,預(yù)計(jì)減少廢水排放量6 億噸、減少化學(xué)需氧量(COD)產(chǎn)生量250 萬噸、減少氨氮產(chǎn)生量15 萬噸、減少含鉻污泥(含水量80-90%)約3 萬噸。       文件共推出56項(xiàng)專業(yè)技術(shù),并標(biāo)注技術(shù)名稱、適用范圍、技術(shù)主要內(nèi)容、解決的主要問題、應(yīng)用前景分析,分類清晰,可操作性強(qiáng)。       方案中水處理技術(shù)示例:       技術(shù)名稱:中水回用技術(shù)在淀粉糖行業(yè)的應(yīng)用示范       適用范圍:淀粉糖行業(yè)       技術(shù)主要內(nèi)容:采用由曝氣生物濾池+超濾+反滲透組成的深度處理工藝,主要處理能力為80 m3/H。其中40 m3/H 的超濾產(chǎn)水經(jīng)超濾水箱后去明排排放,40 m3/H 的量繼續(xù)進(jìn)反滲透系統(tǒng),經(jīng)反滲透處理后進(jìn)RO 水箱作為循環(huán)水的補(bǔ)充水。       解決的主要問題:降低新鮮水取用量,減少COD 排放。       應(yīng)用前景分析:       按20 萬噸葡萄糖生產(chǎn)線計(jì)算,每天污水處理約1800m3,明排水按出水COD 小于50,每小時(shí)循環(huán)水補(bǔ)水40 m3 計(jì),按每年運(yùn)行300 天,預(yù)計(jì)每年可節(jié)約用水28 萬噸,減少COD 排放27 噸。全行業(yè)推廣(按80%計(jì)算)后,每年可節(jié)約用水約1300 萬噸,減少COD 排放約1300 噸。       技術(shù)名稱:鉻鞣廢水處理與資源化利用技術(shù)       適用范圍:制革廠       技術(shù)主要內(nèi)容:將單獨(dú)收集的鉻鞣廢水采用傳統(tǒng)的堿沉淀法處理鉻鞣廢水或采用鉻離子捕集劑將鉻離子螯合后再沉淀分離,回收的鉻泥經(jīng)酸化處理,然后用高堿度鉻       解決的主要問題:     (1)降低含鉻廢水排放;    (2)消除鉻的危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響;    (3)減少鉻用量;    (4)節(jié)約鹽用量;      應(yīng)用前景分析:      該技術(shù)可以    (1)降低含鉻廢水排放量100%;    (2)減少鉻用量20%;    (3)節(jié)約鹽用量50%;    (4)減少鉻危廢處置費(fèi)用
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淺談超濾膜技術(shù)在環(huán)境工程水處理中的應(yīng)用

2016-04-30

超濾膜技術(shù)是一種能夠?qū)⑷芤哼M(jìn)行凈化、分離或者濃縮的膜透過分離技術(shù),介于微濾和納濾之間。超濾膜是懸浮顆粒及膠體物質(zhì)的有效屏障, 同時(shí)超濾膜也可以實(shí)現(xiàn)對“兩蟲、藻類、細(xì)菌、病毒和水生生物的有效去除,從而達(dá)到溶液的凈化、分離與濃縮的目的。與傳統(tǒng)工藝相比,超濾膜技術(shù)在水處理方面具有能耗低、操作壓力低、分離效率高、通量大及可回收有用物質(zhì)等優(yōu)點(diǎn),廣泛應(yīng)用于飲用水凈化、生活污水回收、含油廢水、紙漿廢水、海水淡化等水處理中。在此,本文就超濾膜技術(shù)在環(huán)境工程水處理中的應(yīng)用展開簡要闡述,以供參考。       2超濾膜技術(shù)的基本原理及特點(diǎn)       2.1超濾膜技術(shù)的基本原理       超濾(UltraFiltration,簡稱UF)是溶液在壓力作用下,溶劑與部分低分子量溶質(zhì)穿過膜上微孔到達(dá)膜的另一側(cè),而高分子溶質(zhì)或其他乳化膠束團(tuán)被截留,實(shí)現(xiàn)從溶液中分離的目的。其截留機(jī)理主要是篩分作用,但有時(shí)膜表面的化學(xué)特性(膜的靜電作用)也起著截留作用。超濾分離時(shí)是在對料液施加一定壓力后,高分子物質(zhì)、膠體物質(zhì)因膜表面及微孔的一次吸附,在孔內(nèi)被阻塞而截留及膜表面的機(jī)械篩分作用等三種方式被超濾膜阻止,而水、無機(jī)鹽及低分子物質(zhì)透過膜。       超濾膜技術(shù)截留分子量的定義域?yàn)?00-500000左右,對應(yīng)孔徑約為0.002-0.1μm,操作靜壓差一般為0.1-0.5MPa,被分離組分的直徑約為0.005-10μm。       2.2 超濾膜技術(shù)的特點(diǎn)       對雜質(zhì)的去除效率高,產(chǎn)水水質(zhì)大大好于傳統(tǒng)方法。       2.徹底消除或者大大減少化學(xué)藥劑的使用,避免二次污染。       3.系統(tǒng)易于自動化,可靠性高。運(yùn)行簡易,設(shè)施只有開啟,關(guān)閉兩檔。       4.具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性,有耐酸、耐堿以及耐水解的性能,能廣泛應(yīng)用于各種領(lǐng)域。       5.耐熱溫度可達(dá)到140℃,可采用超高溫的蒸汽和環(huán)氧乙烷殺菌消毒;能在較寬的PH范圍內(nèi)使用,可以在強(qiáng)酸和強(qiáng)堿和各種有機(jī)溶劑條件下使用。       6.過濾精度高,能有效濾除水中99.99%的膠體、細(xì)菌、懸浮物等有害物質(zhì)。       7.與常規(guī)水處理系統(tǒng)費(fèi)用相當(dāng)生活污水經(jīng)過超濾使處理水質(zhì)變好從而進(jìn)行回用,而工業(yè)廢水中由于一般技術(shù)不能達(dá)標(biāo),采用超濾技術(shù)能充分處理廢水。       3超濾膜技術(shù)在水處理中的應(yīng)用       3.1 飲用水凈化       當(dāng)前,隨著我國水污染問題的日益嚴(yán)重,我國出現(xiàn)了新的水質(zhì)問題,如賈第蟲和隱孢子蟲(兩蟲)問題、水蚤及紅蟲問題、藻類污染加劇及臭味和藻毒素問題、水的生物穩(wěn)定性問題等。而將超濾膜技術(shù)應(yīng)用于飲用水的凈化時(shí),其可去除水中包括水蚤、藻類、原生動物、細(xì)菌甚至病毒在內(nèi)的微生物,對水中的致病微生物、濁度、天然有機(jī)物、微量有機(jī)污染物、氨氮等都有較好的處理效果,能滿足人們對水質(zhì)的要求。       如,張艷等[2]以混凝沉淀為預(yù)處理方法,通過中試試驗(yàn),對浸沒式超濾膜處理東江水的最佳運(yùn)行方式進(jìn)行了研究,該工藝通過對水中的致病微生物、濁質(zhì)、天然有機(jī)物、有毒有害微量有機(jī)污染物、氨氮、重金屬等設(shè)置多級屏障,可以使其含量得到逐級削減,最后得到優(yōu)質(zhì)飲用水。       3.2造紙廢水的處理       超濾膜技術(shù)應(yīng)用于造紙廢水中,主要是對某些成分進(jìn)行濃縮并回收,而透過的水又重新返回工藝中使用。一般,造紙廢水膜分離技術(shù)研究主要包括:回收副產(chǎn)品,發(fā)展木素綜合利用;制漿廢液的預(yù)濃縮;去除漂白廢水中的有毒物質(zhì)等。       楊友強(qiáng)等[3]研究了超濾法處理造紙磺化化機(jī)漿(SCMP)廢水及影響超濾的各種因素,結(jié)果表明:截留分子量為20000u的聚醚砜(PES200)膜適于處理SCMP廢水,清洗后膜的通量可恢復(fù)98%。黃麗江等[4]采用0.8μm微濾(MF)與50nm超濾(UF)無機(jī)陶瓷膜組合工藝對造紙廢水進(jìn)行了處理,在溫度為15℃、壓力為0.1MPa的操作條件下,0.8μm膜對COD的去除率為30%~45%,50nm膜對COD的去除率為55%~70%。       3.3含油廢水的處理       含油廢水存在的狀態(tài)分三種:浮油、分散油、乳化油。前兩種較容易處理,可采用機(jī)械分離、凝聚沉淀、活性炭吸附等技術(shù)處理,使油分降到很低。但乳化油含有表面活性劑和起同樣作用的有機(jī)物,油分以微米級大小的離子存在于水中,重力分離和粗?;ǘ急容^困難,而采用超濾膜技術(shù),它使水和低分子有機(jī)物透過膜,在除油的同時(shí)去除COD及BOD,從而實(shí)現(xiàn)油水分離。       如,油田含油廢水中通常油量為100~1000mg/L,超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)(<10mg/L),故排放前采用先進(jìn)的高效衡壓淺層氣浮技術(shù)和中空纖維膜分離技術(shù)進(jìn)行了分離,在操作壓力為0.1MPa、污水溫度40℃時(shí),膜的透水速度可達(dá)60~120L/(m2˙h),出水中含油量為痕跡,懸浮物固體含量平均值為 0. 32mg/ L,懸浮物粒徑中值平均值為 0. 82μm,完全達(dá)到了特低滲透油田回注水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。       3.4城市污水回用       城市污水是一種重要的水資源,國外早已開始廣泛英語膜法進(jìn)行城市污水回用,隨著我國水污染問題的愈發(fā)嚴(yán)重,將超濾膜技術(shù)應(yīng)用于城市污水回用,也日漸引起了人們的關(guān)注。如,湯凡敏等[5]利用 CASS 與超濾膜組合工藝處理小區(qū)生活污水,當(dāng)水力停留時(shí)間為12h、CODCr濃度在215~ 677 mg/ L 之間時(shí),該工藝出水 CODCr穩(wěn)定在30 mg/ L 左右;NH3-N 濃度為 22.2~ 41.2 mg/ L時(shí),出水NH3-N 最低可達(dá)0. 2 mg/ L,去除率達(dá)到90%以上,出水pH 值在 7.26~7.89 之間,出水濁度小于 0. 5,出水水質(zhì)優(yōu)于回用水標(biāo)準(zhǔn),可直接回用。       3.5海水淡化       海水淡化技術(shù)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,從技術(shù)上已經(jīng)比較成熟,目前主要的海水淡化方法有反滲透(SWRO)、多級閃蒸(MSF)、多效蒸發(fā)(MED)和壓汽蒸餾(VC)等,而適用于大型的海水淡化的方法只有 SWRO、MSF 和 MED。隨著膜技術(shù)的不斷發(fā)展,從19世界60年代開始膜技術(shù)開始應(yīng)用于海水淡化。但在這一過程中,由于膜污染問題,使得反滲透系統(tǒng)在處理海水方面出現(xiàn)了瓶頸,而超濾膜技術(shù)的應(yīng)用,可有效地控制海水水質(zhì),為反滲透系統(tǒng)提供高質(zhì)量的入水。       如,葉春松等[6]采用中空纖維超濾膜直接處理高濁度海水,該超濾膜的產(chǎn)水濁度平均值為 0. 11NTU,SDI15 平均值為 2. 4,COD 的平均去除率為60.0%,膠硅的平均去除率為 89. 0%,跨膜壓差小于6.0×104Pa,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于超濾膜本身最大操作壓差2. 1×105Pa,該超濾膜對濁度高、變化大的海水有很強(qiáng)的適應(yīng)性,可以在以高濁度海水為進(jìn)水的情況下作為海水反滲透系統(tǒng)的預(yù)處理裝置。  
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因政府處置失當(dāng) 美國弗林特深陷“鉛水”危機(jī)

2016-04-27

美國密歇根州弗林特市因?yàn)橐粓鲇萦业乃廴疚C(jī)進(jìn)入公眾視野。隨著事件嚴(yán)重性日益凸顯,這次水污染被稱為美國公共衛(wèi)生領(lǐng)域近幾十年來面臨的最嚴(yán)重危機(jī)之一。本文對弗林特飲用水問題進(jìn)行追蹤,分析此次危機(jī)如何發(fā)酵至此的。       弗林特水污染事件近期曝出丑聞,4月20日,3名政府雇員被控篡改證據(jù)和其他幾項(xiàng)刑事重罪。發(fā)生在美國密歇根州弗林特市的這一大面積、長時(shí)間飲用水污染問題,遲遲得不到妥善解決,而這一事件折射出的整個(gè)美國面臨的飲用水安全危機(jī),更使得各級政府一籌莫展。       水源轉(zhuǎn)換意外引爆危機(jī)       2014年8月,弗林特市為節(jié)省500萬美元的公共支出而將自來水水源從底特律供水體系轉(zhuǎn)換到附近的弗林特河。       美國著名的市政供水專家、弗吉尼亞理工大學(xué)教授愛德華茲的研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過調(diào)查后表示,因?yàn)楦チ痔厥泄┧到y(tǒng)過去50年是為適應(yīng)腐蝕性較低的湖水修建,切換水源,由弗林特河供水后,水質(zhì)腐蝕性增強(qiáng),繼而引發(fā)供水系統(tǒng)的鉛泄露,特別是那些仍在使用鉛水管或使用鉛焊接水管的老社區(qū),污染尤其嚴(yán)重,這些地區(qū)的飲用水中鉛含量高達(dá)13200ppb(十億分之一),遠(yuǎn)超聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)(15ppb)。       不久居民用水被檢測出大腸桿菌超標(biāo);水廠只好加大氯的用量進(jìn)行消毒處理,這不僅沒有解決問題,還使水質(zhì)出現(xiàn)變黃和鉛污染問題。       2015年9月,當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)自來水變色、有異味,且頻繁出現(xiàn)皮疹、脫發(fā)、記憶力減退和焦慮等癥狀,同時(shí)兒科醫(yī)生發(fā)現(xiàn)弗林特市兒童血鉛含量超標(biāo)的人數(shù)激增,并且血鉛指數(shù)達(dá)到危險(xiǎn)水平,越來越多兒童的血鉛濃度超標(biāo)、被診斷出貧血癥。       據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),病情出現(xiàn)時(shí)間與水源切換時(shí)間吻合,因此將其歸咎于飲用水污染。之后得到流行病學(xué)家和水處理專家進(jìn)一步的數(shù)據(jù)證實(shí)。       水源中檢測出超標(biāo)大腸桿菌、致癌物質(zhì)和其他毒素,官員們這才開始承認(rèn)危機(jī)的嚴(yán)重性。2015年12月,弗林特新任市長宣布該市進(jìn)入緊急狀態(tài);2016年1月奧巴馬總統(tǒng)宣布弗林特全市進(jìn)入聯(lián)邦緊急狀態(tài)。       弗林特河水具有強(qiáng)腐蝕性并可導(dǎo)致住戶鉛污染,在沒有采取恰當(dāng)?shù)姆栏g措施的情況下,將供水系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到弗林特河,導(dǎo)致老化管道內(nèi)的鉛滲出,并災(zāi)難性地進(jìn)入供水系統(tǒng),無疑是造成這場危機(jī)的直接原因。       官員瀆職導(dǎo)致雪上加霜       除了弗林特市政府對于新水源水質(zhì)差的問題沒有預(yù)先采取應(yīng)有的監(jiān)測和評估之外,當(dāng)發(fā)生飲水污染問題后,當(dāng)?shù)卣粌H不愿意采取變更水源的措施,而且多次否認(rèn)外界專家調(diào)查結(jié)論,認(rèn)為來自弗林特水處理廠的水未檢測出鉛,住戶水中檢測的鉛含量在可接受的水平。       當(dāng)?shù)厮廴局鞴懿块T——密歇根州環(huán)境質(zhì)量部(MDEQ)知曉弗林特飲用水大腸桿菌超標(biāo)后,在沒有充分調(diào)查研究的情況下,草草地將其歸咎于天氣寒冷、管道老化和人口下降等,建議市民將水煮開使用;供水商則加大氯的劑量殺菌,結(jié)果導(dǎo)致管道腐蝕加劇,出現(xiàn)鉛含量超標(biāo)、水質(zhì)發(fā)黃等嚴(yán)重污染事件。       美國環(huán)保局(EPA)則被指責(zé)在水污染發(fā)生后遲遲沒能介入事件調(diào)查,且沒有向當(dāng)?shù)厥忻癜l(fā)出警示。國會議員更是指責(zé)EPA在制定新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),多年來一直議而不決、不作為。       據(jù)了解,州環(huán)境質(zhì)量部水務(wù)工程師普利斯白(Michael Prysby)、飲用水辦公室主管布施(Stephen Busch)被控瀆職、篡改證據(jù)及違反水處理和監(jiān)測法等罪名,他們的行為誤導(dǎo)了EPA和縣衛(wèi)生局官員。       弗林特市公共事業(yè)管理員、前實(shí)驗(yàn)室和水質(zhì)量監(jiān)督員格拉斯哥(Michael Glasgow)被控篡改鉛化驗(yàn)結(jié)果及身為公務(wù)員故意玩忽職守,3人共涉及13項(xiàng)指控。       在水源出現(xiàn)危機(jī)的情況下,各級政府及部門沒有將實(shí)情公開,篡改數(shù)據(jù)妄圖隱瞞,各級部門相互推諉責(zé)任,沒及時(shí)提供可行的應(yīng)對機(jī)制,造成事件的不斷惡化,相關(guān)官員難辭其咎。       技術(shù)問題延滯治理進(jìn)程       弗林特水危機(jī)發(fā)生后,水源問題一直未得到有效解決,問題又出在哪兒?這次水危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)椎降资撬此|(zhì),還是水處理的技術(shù)方法不當(dāng)?目前這些問題仍處于調(diào)查和爭論之中。       EPA于2015年10月開始組織相關(guān)專家對弗林特市水危機(jī)展開全方位調(diào)查,并成立了弗林特安全飲水特別行動小組,就這次飲水問題進(jìn)行一系列行動計(jì)劃,至今未得出調(diào)查結(jié)論。       針對水污染帶來的健康問題,今年2月由密歇根州衛(wèi)生與人類服務(wù)部牽頭,跟蹤了解當(dāng)前患有皮疹的市民,美國疾病控制中心和EPA提供技術(shù)支持,調(diào)查預(yù)計(jì)將在4月底或5月初完成。       據(jù)環(huán)境病毒專家介紹,鉛污染的后果非常嚴(yán)重,由于鉛一旦進(jìn)入人體就無法排出,將會導(dǎo)致一系列疾病的產(chǎn)生,所以飲用水中出現(xiàn)任何含量的鉛都是有害的。因此,如何在水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、水處理技術(shù)開發(fā)等方面予以彌補(bǔ),是這次飲用水危機(jī)的突破口。       當(dāng)前在美國市政飲用水管道中,仍有較大部分依然在使用含鉛水管(鉛管),這部分老舊的鉛管容易被腐蝕、暴露造成鉛污染。但要徹底更換這些管道則需要巨大的投資,短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。       鉛管的更換工程、受污染的水質(zhì)治理都遇到技術(shù)瓶頸,在這種情況下,弗林特水污染問題再次被推向了風(fēng)口浪尖,美政府如想度過這次危機(jī),解決技術(shù)問題至關(guān)重要。       鉛管更新費(fèi)用高昂,法律落實(shí)不到位,責(zé)任主體意識薄弱都是美國弗林特水危機(jī)的導(dǎo)火索,如果不能有效解決這些隱患,那離下一個(gè)弗林特的出現(xiàn)也就不遠(yuǎn)了。       鉛管下崗仍需時(shí)日       據(jù)美國環(huán)保局(EPA)估計(jì),美國大約需要花費(fèi)2750億美元,才能替換掉所有含鉛自來水管道。       那么關(guān)鍵問題是,這筆錢由誰來出?是由美國聯(lián)邦政府來出?還是納稅人?還是含鉛水管的用戶?       在大多時(shí)候,沒有任何人站出來,愿意承擔(dān)這筆巨額,他們甚至并不認(rèn)為供水系統(tǒng)已經(jīng)出了問題。       事實(shí)上,華盛頓在21世紀(jì)初就提出住宅鉛管的替代方案,但只有15%的業(yè)主全面更換了他們的管道。       據(jù)悉,2750億美元只是美國2030年前水基礎(chǔ)設(shè)施更新預(yù)算3840億美元的一部分.       為什么美國的水基礎(chǔ)設(shè)施的更新費(fèi)用如此高昂?連聯(lián)邦政府都大為頭疼。事實(shí)上,供水管道的隱患由來已久。       以華盛頓為例,大多數(shù)供水管道的使用年限已經(jīng)超過80年,有些甚至是在美國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期安裝建設(shè)的,在美國當(dāng)前財(cái)政緊縮的背景下,并沒有錢更新供水管網(wǎng)。       美國在1986年才禁止使用鉛管,但許多家庭仍然私自使用鉛管和含鉛的裝置,這進(jìn)一步增加了實(shí)施換管的范圍和難度。  
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縮小1萬倍的“迷你污水處理廠”

2016-04-23

 靠微生物凈化污水的污水處理廠是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),一點(diǎn)“風(fēng)吹草動”都會影響微生物的生存,進(jìn)而影響污水處理廠的出水水質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)對這個(gè)大系統(tǒng)運(yùn)行管理的進(jìn)一步優(yōu)化,江蘇常州市排水管理處率先在行業(yè)內(nèi)按萬分之一比例縮建“迷你污水處理廠”。       “迷你廠”從進(jìn)水的水質(zhì)到工藝過程都和真實(shí)的污水處理廠一模一樣,通過埋在地下的細(xì)小取樣管道和污水廠各部分聯(lián)系在一起,打開控制面板上的不同開關(guān),可以把進(jìn)水泵房的污水源水、鼓風(fēng)機(jī)房的壓縮空氣和反應(yīng)池里的污水等送達(dá)。這樣可以對大系統(tǒng)中的各種污水和污泥進(jìn)行更高效快速的觀察,并在“迷你廠”進(jìn)行運(yùn)行實(shí)驗(yàn)和分析。       目前市排水管理處所轄的4個(gè)城市污水處理廠里都有1個(gè)用于預(yù)警預(yù)判的“迷你污水廠”,江邊污水廠依靠它已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)在生物處理環(huán)節(jié)節(jié)能10%的目標(biāo).  
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長江保衛(wèi)戰(zhàn):向高污染化工企業(yè)“亮劍”

2016-04-19

“這次我們對某重點(diǎn)化工企業(yè)的偷排問題下了大力氣,查出了它通過暗管向長江超標(biāo)排放污水的違法問題。”湖北省副省長曹廣晶近日接受記者采訪時(shí)表示,對于這種偷排偷放的高污染企業(yè),必須下決心治理、整改到位,直到達(dá)標(biāo)排放為止。       近年來,隨著宜昌、長壽、萬州、涪陵等化工園區(qū)相繼建成,加之長江中下游的南京、儀征、安慶、九江、武漢、岳陽等地是我國傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),長江沿線已逐步形成覆蓋上中下游的石化工業(yè)走廊,沿線化工產(chǎn)量約占全國的46%?;て髽I(yè)的廢水、廢氣、廢渣排放問題,成為困擾長江生態(tài)文明建設(shè)的頑疾。       據(jù)了解,湖北省新近查處的這家違法排污化工企業(yè),每年為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)5億多元的稅收以及3800多個(gè)就業(yè)崗位。       環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,目前涉案的工廠已被停產(chǎn)整頓,幾名相關(guān)責(zé)任人被刑拘,已下達(dá)行政罰款3000多萬元,相關(guān)部門對有關(guān)問題仍在進(jìn)行深入調(diào)查。       今年以來,湖北省提出將“綠色決定生死”列為“三維發(fā)展綱要”的首位,堅(jiān)持依法鐵腕治污,敢于向污染企業(yè)亮劍。先后開展全省環(huán)境保護(hù)大檢查、環(huán)境保護(hù)三大行動、一園兩行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治、重點(diǎn)流域水環(huán)境專項(xiàng)督查等工作,2015年以來運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段,共關(guān)閉重污染企業(yè)150家,處理環(huán)境違法案件數(shù)百起,有力地震懾了環(huán)境違法行為。       與湖北一江之隔的湖南省也布局了大量化工企業(yè),始建于上世紀(jì)60年代初的湖南湘潭竹埠港老工業(yè)區(qū),是國家確定優(yōu)先發(fā)展的14個(gè)精細(xì)化工基地之一。然而,這個(gè)歷史悠久、為當(dāng)?shù)貛矶愂蘸途蜆I(yè)的老工業(yè)區(qū),也是湘江重金屬污染七大“重災(zāi)區(qū)”之一。       2013年,湘江流域重金屬境內(nèi)污染治理工程被列入湖南省政府“一號重點(diǎn)工程”,竹埠港28家化工企業(yè)被要求關(guān)停。湘潭市發(fā)改委副主任沈玉明介紹說,2014年9月30日,這28家企業(yè)已全面停產(chǎn)并簽訂關(guān)停協(xié)議,目前基本完成驗(yàn)收,15家企業(yè)簽訂征收協(xié)議,11家企業(yè)完成拆除。“十二五”以來,湘江流域共淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1182家,比2008年減少50%。       前不久,長江上游的貴州省開展針對“黑煙囪”“黑臭水”“黑廢渣”等問題的環(huán)保執(zhí)法“風(fēng)暴行動”,截至3月底,執(zhí)法專項(xiàng)行動組已在貴州各重點(diǎn)流域內(nèi),排查出第一批共52家環(huán)境違法企業(yè),這些企業(yè)被分別處以行政處罰、停產(chǎn)整頓、取締關(guān)閉、移送司法等不同程度的處理。       位于長江下游的江蘇省則將太湖治理作為重要工作,加快淘汰太湖流域落后產(chǎn)能,截至2015年,關(guān)閉化工企業(yè)4400多家,關(guān)停不達(dá)標(biāo)排放企業(yè)1000余家。“十二五”以來,江蘇經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的力度明顯加大,五年關(guān)閉了約7000家化工企業(yè)。       一把把向污染企業(yè)亮起的利劍,展現(xiàn)了沿江省市共抓長江大保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)決心;一個(gè)個(gè)環(huán)境違法案件的重拳懲治,向企業(yè)釋放了各級政府?dāng)啾壑挝鄣膹?qiáng)烈信號……       曹廣晶認(rèn)為,人類文明發(fā)展到今天,從長江大開發(fā)到大保護(hù),這個(gè)轉(zhuǎn)變非常及時(shí)?,F(xiàn)在基本過了大規(guī)模開發(fā)的階段,以往那種粗放式發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。沿江的化工等高污染產(chǎn)業(yè)唯有嚴(yán)守環(huán)保關(guān),轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展,才是明智之舉、長久之計(jì)。  
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住建部:10月底前各地完成“海綿城市”規(guī)劃草案的八項(xiàng)規(guī)定

2016-04-17

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定,明確海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容。要求各地設(shè)市城市10月底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案編制工作,按程序進(jìn)行報(bào)批。批準(zhǔn)后,由城市人民政府予以公布。       按照住建部的規(guī)定,編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)為本、自然循環(huán)、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,最大限度地減小城市開發(fā)建設(shè)對自然和生態(tài)環(huán)境的影響。還應(yīng)根據(jù)城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件,綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設(shè)需求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施。規(guī)劃范圍原則上應(yīng)與城市規(guī)劃區(qū)一致,同時(shí)兼顧雨水匯水區(qū)和山、水、林、田、湖等自然生態(tài)要素的完整性。       住建部還規(guī)定:海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列八項(xiàng)內(nèi)容       1、是綜合評價(jià)海綿城市建設(shè)條件       分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征,識別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問題。       2、確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)具體指標(biāo)       確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)(主要為雨水年徑流總量控制率),明確近、遠(yuǎn)期要達(dá)到海綿城市要求的面積和比例,參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核辦法(試行)》,提出海綿城市建設(shè)的指標(biāo)體系。       3、是提出海綿城市建設(shè)的總體思路       依據(jù)海綿城市建設(shè)目標(biāo),針對現(xiàn)狀問題,因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實(shí)施路徑。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向,重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題;城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向,優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底,合理控制開發(fā)強(qiáng)度。       4、是提出海綿城市建設(shè)分區(qū)指引       識別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件,提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局,明確保護(hù)與修復(fù)要求;針對現(xiàn)狀問題,劃定海綿城市建設(shè)分區(qū),提出建設(shè)指引。       5、是落實(shí)海綿城市建設(shè)管控要求       根據(jù)雨水徑流量和徑流污染控制的要求,將雨水年徑流總量控制率目標(biāo)進(jìn)行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區(qū);中等城市和小城市要分解到控制性詳細(xì)規(guī)劃單元,并提出管控要求。       6、是提出規(guī)劃措施和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接的建議       針對內(nèi)澇積水、水體黑臭、河湖水系生態(tài)功能受損等問題,按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的原則,制定積水點(diǎn)治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復(fù)等措施,并提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)劃相銜接的建議。       7、是明確近期建設(shè)重點(diǎn)       明確近期海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域,提出分期建設(shè)要求。       8、是提出規(guī)劃保障措施和實(shí)施建議       海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,編制或修改城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)將雨水年徑流總量控制率納入城市總體規(guī)劃,將海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素之一。編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)參考海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中確定的雨水年徑流總量控制率等要求,并根據(jù)實(shí)際情況,落實(shí)雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)。       編制或修改城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。  
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