“‘十二五’期間，國家提出了七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，節(jié)能環(huán)保排在第一位。但我們仔細分析發(fā)現(xiàn)，其他6項中的5項，諸如新能源汽車、新材料等實際上都屬于‘大節(jié)能環(huán)保’的范疇。”中國對外經濟貿易信托有限公司PE投資負責人黃健說。
國際綠色經濟協(xié)會執(zhí)行會長鄧繼海也告訴《經濟》記者，節(jié)能環(huán)保并不是一個嚴格意義上的行業(yè)界定，而是一個匯聚了環(huán)保技術、能源技術、現(xiàn)代農業(yè)技術、工業(yè)改造和建筑綠色化技術等的新型產業(yè)群。“這個龐大的產業(yè)群，將代表中國新常態(tài)時期新的經濟循環(huán)。”
環(huán)保成為新常態(tài)時期經濟增長的新引擎
回顧“十二五”以來的諸多政策文件，不難發(fā)現(xiàn)，以節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)為內核的“綠色”開始成為高頻詞匯。不過，隨著中國經濟進入新常態(tài)后，節(jié)能環(huán)保與經濟增長是否存在矛盾?
環(huán)保部部長陳吉寧表示：“經濟下行的壓力確實在加大，生態(tài)環(huán)境保護的任務也非常艱巨，破解和平衡它們之間的矛盾，確實面臨很大的挑戰(zhàn)。但是，挑戰(zhàn)也是機遇。”
實際上，2015年9月環(huán)保部發(fā)布的《新常態(tài)下環(huán)境保護對經濟的影響分析》報告表達了同樣的立場。報告顯示：“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)以15%-20%的年均增速快速發(fā)展，可再生能源領域的投資已達到677億美元，居全球之首。根據測算，在“十二五”前期(2011-2013年)，中國環(huán)保投入共計2.33萬億元，對GDP、國民經濟產出和居民收入的拉動效應明顯。
環(huán)保部在考察了浙江省的鉛蓄電池企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，通過嚴格環(huán)保標準，浙江省近年來整治關閉了224家鉛蓄電池企業(yè)(總共273家)，但該省的蓄電池行業(yè)生產總值卻較整治前增長了41.3%，利潤增長75%。
可以預見的是，在鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)過剩產業(yè)積極“去產能”的2016年，產能相對不足的節(jié)能環(huán)保領域確實有潛力成長為新的經濟增長點。
新常態(tài)帶來環(huán)保發(fā)展新機遇
近幾年，隨著“大氣十條”、“水十條”和相關法律法規(guī)的推出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)正在成為新一輪的投資風口。據環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院測算，“十三五”期間社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。
不過，眾所周知，環(huán)保項目的前期投資大、投資回報期長、收益率偏低，17萬億元投資真的能夠落地嗎?
黃健對此很有信心。在他看來，節(jié)能環(huán)保確實不如TMT或消費等領域的市場化程度高，但經濟新常態(tài)卻給這一產業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。
“我們以前說，節(jié)能環(huán)保屬于‘重投入、低產出’的行業(yè)。確實，以技術相對成熟穩(wěn)定的污水處理板塊為例，其投資回報率僅在8%-12%，而投資房地產的利潤率卻高達50%-60%。但是，隨著經濟增速下行，鋼鐵、石化、水泥、橡膠等行業(yè)都不是特別景氣，各行各業(yè)的投資回報都在下行。此消彼長，比較起來，12%的回報率還是相對高的水平。”黃健說，即便僅考慮投資回報率，節(jié)能環(huán)保產業(yè)也相當具有吸引力。
與此同時，從產業(yè)發(fā)展的角度看，環(huán)保產業(yè)在中國已經孕育了超過20年。黃健認為，節(jié)能環(huán)保板塊即將進入產業(yè)“爆發(fā)期”。
2016年環(huán)保產業(yè)新亮點
2015年8月29號修訂通過的《大氣污染防治法》已經正式實施。鄧繼海分析，這將促使至少5個領域的技術發(fā)展走向春天。“一是燃煤及其引發(fā)的污染防治，二是鋼鐵、有色金屬污染防治，三是機動車船的污染防治，四是揚塵污染防治，五是農業(yè)等其他污染防治。”
與此同時，新《大氣污染防治法》更是明文禁止“露天焚燒秸稈”，這對于生物質能源的發(fā)展無疑是一個利好消息。
“巴黎氣候大會前夕，各國已經不約而同地意識到，高碳發(fā)電技術在市場的退出已經不可逆轉。”鄧繼海說，在《巴黎協(xié)定》達成后，包括可再生能源等在內的低碳清潔能源的發(fā)展將更加受到重視。
不過，在訪問了多位領域內資深專家后，黃健及其團隊認為，由于缺乏合適的秸稈收集方式，加之村民生活習慣使然，秸稈綜合利用實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化尚需時日。“我們也在關注，不過不會作為2016年的投資主力。”
在黃健看來，2016年，大節(jié)能環(huán)保版塊內有4個值得關注的領域。首先，隨著“大氣十條”、“水十條”的相繼頒布，對于環(huán)保部門而言，污染的監(jiān)測和檢測將是未來相當長時間內的硬性需求，相應的設備制造和服務提供產業(yè)將獲得發(fā)展機會;同時，在新能源汽車領域，就充電電池的部分組件而言，還缺乏能夠實現(xiàn)集成化生產制造的大型企業(yè);另外，在技術相對成熟和穩(wěn)定的污水處理領域，新型膜材料的需求巨大，一點點技術革新將給整個產業(yè)帶來質的變化;最后，隨著資源日益消耗，循環(huán)經濟和垃圾的資源化利用將成為我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的又一項重點內容。
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